В Москве состоялось заседание Думского комитета по финансовому рынку, на котором было рекомендовано принять в первом чтении законопроект, нацеленный на улучшение системы борьбы с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипуляциями на рынке (НИИИМР). Рассмотрение документа в Госдуме запланировано на 10 февраля.
Основные изменения в законодательстве
Документ, подготовленный группой сенаторов и депутатов во главе с Анатолием Аксаковым, вносит масштабные изменения в законы о борьбе с инсайдерской информацией и организованными торгами. Среди ключевых изменений:
- Исключение из определения инсайдерской информации критериев точности и конкретности.
- Расширение понятия манипулирования рынком за счет добавления информации, вводящей в заблуждение.
Обязанности участников торгов
Законопроект также вводит ряд обязательств для участников финансового рынка. Физические лица, обладающие инсайдерской информацией, должны уведомлять эмитентов о своих операциях с ценными бумагами, в отношении которых у них есть такая информация. Ключевые инсайдеры, например, члены управлений эмитентов, будут обязаны раскрывать обезличенные данные о своих действиях.
Кроме того, организаторы торгов, такие как биржи, обязаны осуществлять мониторинг всех сделок, а участники обязаны проверять свои операции на наличие признаков манипуляций. Эмитенты будут обязаны следить за действиями своих инсайдеров.
Строгие меры контроля
Важной частью нового подхода станет введение периодов, в течение которых инсайдеры и связанные с ними лица не смогут совершать сделки с ценными бумагами. Все участники организованных торгов должны будут разработать и утвердить правила борьбы с НИИИМР и регулярно отчитываться перед Центральным банком о своей эффективности.
Комитет также планирует уточнить формулировки для оценки инсайдерской информации и манипуляций, а также расширить полномочия ЦБ в регулировании системы внутреннего контроля.
