Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку провел заседание круглого стола на тему: «Об административной ответственности за неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних».
Заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель профильного комитета Александр Косачев подчеркнул, что интерес депутатов к этой теме продиктован контрольными функциями парламента.
Вице-спикер донского парламента добавил, что поводом для детального разбора послужило введение в конце 2022 года поправок в областной закон «Об административных правонарушениях», которые впервые установили ответственность для органов и учреждений системы профилактики за неисполнение или нарушение сроков исполнения постановлений комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) о проведении индивидуальной профилактической работы с подростками, а также о мерах по защите их прав.
С докладом о правоприменительной практике выступила заместитель начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области Елена Ковтунова.
— За 2025 год мы составили 10 соответствующих административных протоколов. При этом в 80% случаев постановления КДН игнорировали именно должностные лица системы образования, соцзащиты и социально-реабилитационных центров, — рассказала Елена Ковтунова. — Нарушители понесли наказание, но в текущем году ситуация повторяется: 5 из 7 новых протоколов — снова в отношении представителей сферы образования.
Судья Ростовского областного суда Алла Утемишева сообщила, что по данным проведенного мониторинга, за 2025 год и 8 месяцев 2026 года региональными мировыми судьями были рассмотрены 18 дел об административных правонарушениях за неисполнение постановлений КНД по делам несовершеннолетних.
Алла Утемишева обратила внимание участников заседания на правовую коллизию. По ее словам, обязанность исполнять постановления КДН установлена Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а значит, и ответственность за их неисполнение тоже должна устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас же соответствующие поправки действуют только в Ростовской области, что создает правовую неопределенность.
Подводя итог обсуждению, Александр Косачев выразил уверенность, что конструктивный диалог позволит выйти на конкретные решения.
— Комитет по законодательству внимательно изучит предложения, озвученные в ходе заседания, на предмет дальнейшей проработки и формирования законотворческих инициатив, — заявил парламентарий.
