Как закон поможет защитить животных от жестоких владельцев?

В мае прошлого года группа российских депутатов под лидерством Нины Останиной представила инициативу по реформированию Федерального закона 498-ФЗ Об ответственном обращении с животными. Основная цель этого законодательного проекта обеспечить защиту людей от агрессивных животных и предотвратить случаи жестокости к питомцам.

По словам преподавателя юридической кафедры университета Синергия Антона Палюлина, среди предложений создание системы срочного реагирования на обращения о нападениях со стороны животных, основанной на принципах службы 112, а также возможность конфискации домашних животных у владельцев, проявляющих жестокость, и регулирование передачи животных в приюты и новым владельцам.

Проблемы и критика законопроекта

Несмотря на свою благородную цель, законопроект столкнулся с рядом серьезных технических и юридических препятствий. В процессе его обсуждения выявлены критические недостатки, касающиеся уже существующих полномочий региональных властей по управлению приютами, что выдвигало необходимость коррекции формулировок документа.

Палюлин отмечает, что критике подверглась также часть, касающаяся содержания системы реагирования на угрозы со стороны животных. Данная часть лишь декларативно перечисляет задачи и участников, но не содержит четких прав, обязанностей и административных процедур для их взаимодействия. Это создает риск недоразумений между государственными органами и новыми участниками системы.

Необходимость механизмов оценки

Кроме того, проект включает нормы, лишённые механизма реализации, что особенно заметно в контексте предоставления регионам права оценивать работу с безнадзорными животными по новым показателям, таким как уровень заболеваемости и число нападений. Эксперты указывают на отсутствие ясных указаний о том, кто и в какие сроки будет собирать и анализировать данные для проведения такого мониторинга. Если эти аспекты не будут прояснены, вся структура остаётся лишь на бумаге.